【大国基理】湖南沅江：让河湖水体绘出乡村振兴的壮美画卷 湖南省沅江市地处洞庭湖之南，市域水网密布，市内七湖连通，素有“洞庭名郡，水城沅江”“湖城沅江”之称。近年来，沅江市把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，立足“与水相依”的发展定位，从党建引领、产业先行、人才支撑、乡风乡貌和绿色发展等方面聚力高质量发展，推动共同富裕，做好乡村振兴“水”文章，奋力打造洞庭湖区乃至全国湖区的乡村振兴样板。

沅江市是一座真正意义上源水而发、因水而兴的城市，水贯穿了沅江盛衰演变的各个阶段，认识好、利用好、保护好水资源是世世代代沅江人的责任。在谋划发展蓝图、推进乡村振兴过程中，沅江市始终将“水”作为最宝贵最具比较优势的资源，以“洞庭湖光水色”为背景布局规划各项工作，在统筹兼顾“护水”和“富民”任务中，很好地回答了新的时代发展命题，产生了实实在在的发展成果，形成了彰显湖区特色的治理模式。

抓实基层党建，凝聚发展合力。沅江市将党建引领作为推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”，以高质量党建统筹各方力量推动乡村振兴向纵深发展。一是以市委领导挂帅、整顿软弱涣散党组织等方式解决基层党建痛点和堵点，并严格落实乡村振兴责任制，形成职责清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系，压实“责任链”。二是强化基层组织服务功能，健全“自治、法治、德治”相结合的基层治理体系，同时，通过网格化管理体系将党组织嵌入乡村治理结构，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。三是整合市委农村工作领导小组、市委实施乡村振兴战略领导小组、市现代农业综合改革领导小组的领导力量，以“三块牌子、一套人马”促成高效率决策和部署；成立沅江市统筹推进农业农村、乡村振兴、现代农业综合改革工作办公室(简称市统筹办)，以“党建+”工作模式集中解决乡村振兴重点领域的难点问题。

坚持产业先行，实现融合发展。沅江市坚持将产业兴旺作为乡村振兴的基础和解决好“三农”问题的前提。一是以“一镇一品、一村一特”发展独具特色的村级集体经济，大力发展“四水农业”(生态优质水稻、水产、水生蔬菜、水果)。“沅江大米”“沅江芦笋”“四季红镇腐乳”等品牌获国家地理标志认证；四季红镇阳雀洪村稻虾种养专业合作社、全国最大的丛生全冠香樟培植基地胭脂湖街道先锋村等产业发展颇具特色，有效实现了“吸纳就业、集体增收和农民富裕”。二是以经营制度、土地制度等为重点深入推进农村改革，采取“政府建园、企业入驻、统治统销”等模式，大力发展腐乳、工艺品、特色种植养殖及文旅产业等。三是坚持示范引领，打造一批具有可复制、可推广的示范典型，如四季红镇、琼湖街道小河咀村、胭脂湖街道先锋村“一镇两村”乡村振兴示范点建设，通过点带线、线连片的方式带动了全域特色乡村建设。此外，沅江还主动把握承接东部产业、益阳市现代农业综合改革试验区及长江经济带等战略机遇，全市规模以上工业企业达170家，已形成特色鲜明、层次清晰的“4+2+N”产业发展新格局，一二三产业融合发展的良好局面正在加快形成。

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