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国际识局:美债危机暴露政府执政缺陷,恶性循环何时休?

热点 · 2023-06-02 14:13:13
国际识局:美债危机暴露政府执政缺陷,恶性循环何时休? 6月1日电(陈彩霞 何路曼)当地时间5月31日,美国众议院投票通过最新达成的债务上限法案。接下来,法案还需要在由民主党控制的参议院通过,然后才能送交总统拜登签署成为法律。

拜登同日在声明中表示,众议院为防止美国首次债务违约“迈出了关键一步”,他表示,“我一直很清楚,两党达成妥协,能够获得两党共同的支持是唯一的出路。这项协议通过了这一考验。”

资料图:美元。 美国政府为何屡屡陷入触及“债务上限”的恶性循环?“美债炸弹”会给美国和全球带来怎样的影响?这次债务违约的潜在危机是否就此解除?

对于美债问题,中国人民大学财政金融学院教授、国际货币研究所特约研究员戴稳胜在接受专访时指出,即使这次协议能够通过,也不过是将矛盾往后推移。这场危机暴露的不仅是美国执政阶层的缺陷,更是整个选举制度与利益集团尾大不掉的治理缺陷。

99页妥协协议获通过

只为“政治面子”?

美国民主、共和两党就联邦政府债务上限缠斗数月,在触及债务上限仅剩几天之际,5月28日晚,拜登与众议院议长麦卡锡宣布达成原则性协议,并强烈敦促参众两院通过该协议。

资料图:美国总统拜登。 这一长达99页的妥协方案包括许多内容,主要有:

·加强联邦公共援助计划申请要求,收回约280亿美元未使用的应对新冠疫情费用

·将2024财年的国防开支上限设为8860亿美元

·将2025财年的国防开支上限限制在8950亿美元

·2024财年退伍军人医疗保健预算为1210亿美元

·其他非国防酌情计划资金为6370亿美元

戴稳胜指出,美国宪法第十四修正案规定,美国公共债务的信誉不容置疑,因此美国政府债务违约是违宪的,如果不能就提高上限达成一致,就会使此前发行的债务产生违约。

戴稳胜进一步解释称,“美国债务上限”其实就是美国财政部手中持有的“信用卡限额”,在没超过上限的情况下,美财政部可根据政府政策目标自行决定“刷卡频率及额度”,自行决定掌握发债节奏。美国债务上限对政府运行非常重要,一旦达到上限而未能发行新债,公务员工资、社会福利以及现有债务利息的发放,就会成为问题。

在戴稳胜看来,即使这次协议能够通过,也不过是将矛盾往后推移,共和党不可能完全同意民主党的主张,一定会在债务上限问题上加以强力约束。

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