优化法治化营商环境 助力经营主体依法合规经营 优化法治化营商环境 助力经营主体依法合规经营(法治头条·“法治护航高质量发展”调研行③)

不久前，浙江省杭州市上城区市场监管局在处理投诉过程中发现，某食品进口企业的食品标签存在瑕疵，但并不影响食品安全。执法人员没有简单作查封、扣押处理，而是让当事人自行封存，并马上与海关作进一步协查。在确认该批食品系正规渠道进货后，执法人员依法责令当事人自行对标签予以改正。

近年来，杭州市推行“柔性执法三张清单”——不予行政强制清单、不予行政处罚清单、企业行政合规指导清单，通过在法治轨道探索柔性监管新方式，进一步优化营商环境，激发市场活力。

法治是最好的营商环境。如何扎实推进依法行政、深化“放管服”改革，进一步创新举措持续优化法治化营商环境？近日，记者赴浙江、天津进行调研采访。

提升执法质效

保障企业权益

“民以食为天”，富有烟火气的小餐饮深受群众喜爱，也对保主体、稳就业和促消费有着重要作用。

“上个月发现的店外飞线充电等问题都已整改完成，本月信用评价等级为A级，请继续保持！”在杭州市拱墅区长庆街道新华路的一家餐饮店内，综合执法队队员完成“综合查一次”后，与店长交流。此时伴随着“叮咚”一声，一条来自“信用赋能”平台的检查结果短信推送到了店长手机上。

店家及时整改到位，不但信用得到了升级，还获得了3个月联查免检的激励。

“餐饮监管涉及食品安全、生态环境、市容环境、消防救援等多个部门多个领域，餐饮经营者对‘大综合一体化’改革的获得感很强。”拱墅区综合行政执法局长庆中队中队长许婧说，长庆街道从餐饮行业入手，建立监管对象“信用档案”，按照信用得分将企铺评定为4个信用等级，对企铺实行差异化监管，实现“守信者无事不扰，失信者严查严管”。

为解决多头执法、商家不胜其扰的问题，长庆街道编制《“综合查一次”场景清单》，基层综合执法、市场监管、应急管理等部门执法人员深化“综合查一次”，集中对企铺实施一次检查、全面体检。

去年以来，浙江率先探索省域“大综合一体化”行政执法改革，目前已实现乡镇(街道)“一支队伍管执法”全覆盖。为切实减少执法烦企扰民，浙江省司法厅深化“信用+执法”监管，截至今年5月，行业信用监管模型覆盖39个领域，拓展餐饮油烟、犬类管理等执法监管“一件事”场景72个，开展“综合查一次”联合执法21.7万次，减少执法扰企数11.5万次。

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