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1日起多地执行输配电价新规:变了啥,谁受益?

生活 · 2023-06-03 06:00:12
1日起多地执行输配电价新规:变了啥,谁受益?   6月1日起,全国多地开始执行输配电价新规。

  各地此次执行的新规来源是国家发改委近日印发的《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号)(下称《通知》)。

  第三监管周期指的是2023年到2025年。输配电价改革试点自2014年底启动,以三年为一个核价监管周期。国家发改委2017年核定了全国省级电网首个监管周期(2017-2019年)输配电价,2020年完成第二监管周期(2020—2022年)的核定。

  第一财经记者注意到,5月中旬以来,全国超过20个省(市、区)发改部门密集发文,向用户解释相关输配电价内容变化,并表态即将执行。

  电网从大超市变“快递公司”

  输配电价新规改了什么?首先是电网的盈利模式。

  电价广义上可以分为上网电价、输配电价和销售电价。其中,输配电价是指销售电价中包含的输配电成本,即“运电”的费用。

  电改前,电网公司的输配电价基本是“赚差价”,即销售电价减去上网电价,上网电价、销售电价均由发改委核准。电改后,则是按照电网的实际成本来核定一个相对公开透明的输配电价。在这种情况下,电网的利润主要来自于准许成本和准许收益,准许收益可变动的空间不大,利润提高的途径主要来自于实际成本与准许成本之间的差额。

  “本次定价使电网的角色彻底发生了转变。过去的电网就像一个沃尔玛超市,生产企业把货卖给沃尔玛,沃尔玛再将货销售给用户。而接下来的电网则像一个快递公司,可以完全提供运输服务。”中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎称。

  其次是电力用户的分类方式。《通知》规定,用户用电价格逐步归并为居民生活、农业生产及工商业用电(除执行居民生活和农业生产用电价格以外的用电)三类,不再区分大工业用户和一般工商业用户。同时,《通知》首次对不同电压等级的用户,分级核定了输配电容量和需量电价。

  华北电力大学经济与管理学院教授王永利对第一财经记者表示,按照电压等级分类收取费用,更合理地体现了不同用户的用电成本差异。因为从发电厂送出的电,一般要经过层层降低电压再送给用户。低压电流经路径更长,因而度电成本更高,同时,低压配电网的投资运维成本也远高于高压输电网。

  “两部制电价,也就是容量电价和需量电价,可以简单理解为‘底薪’和‘提成’的关系。本次定价提出,100千伏安至315千伏安之间的用户,可选择执行单一制或两部制电价;315千伏安及以上的,执行两部制电价。这样既保障了电力成本得到合理分担,也使得电力用户能根据自身情况灵活安排用电和报装容量,减少电能损耗、提高设备利用率。”王永利称。

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