美国众议院通过债务上限法案 1917年至今提高上限超100次 当地时间5月31日晚，美国国会众议院以314票赞成、117票反对通过了一项关于联邦政府债务上限和预算的法案。下一步，法案将提交参议院审议。

该法案主要内容包括：暂缓债务上限生效至2025年年初，限制2024年和2025年联邦政府支出，收紧部分社会福利项目申领要求、削减国家税务局预算、加速大型能源和基础设施项目审批等。

据美国媒体报道，众议院部分两党成员在投票前的辩论中，对法案内容表达了不满。共和党极端保守派主张大幅削减政府支出；而民主党部分人认为总统拜登对共和党作出过多妥协。

根据相关程序，法案在众议院通过后，还需要由民主党控制的参议院批准，再递交总统拜登签字后方能生效。分析认为，一些参议员届时有可能要求调整法案内容。法案若想赶在美国财政部长耶伦警告的6月5日债务违约日前生效，参议院表决需要赶在本周完成。

距离美国债务违约的日期越来越近，美国民主、共和两党仍在为攫取政治利益进行博弈。分析认为，重复上演的“债务上限”危机不仅会对美国经济和民生造成冲击，还将不断消磨美国政府信用和美债等美元资产价值，并给世界经济安全带来重大风险。

1917年至今美国债务上限已提高超过100次

事实上，美国政府面临债务上限并不是首次，据统计，从1917年至今，债务上限已提高超过100次。

美国对联邦政府总债务设置法定上限，最初目的是为美国政府融资提供便利性，只要债务总额低于法定债务上限，政府发债就无需国会特别批准；而当政府债务触及上限时，则需要国会暂停或者提高债务上限，财政部才能继续通过净发债来完成既定的支出计划。

打个比方，这个债务上限，就像是美国财政部的“信用卡额度”，批准这个“额度”，要通过美国国会。从1917年美国设置债务上限至今，美国债务上限已经提高了超过100次，额度也从最初的450亿美元，大幅提升至2021年的31.4万亿美元。

美国广大普通民众是受害者

专家表示，两党以债务上限问题的拉锯，最终受到利益损失的是美国的广大普通民众。

香港致富证券首席经济学家 肇越：两党就用债务上限问题作为谈判的一个筹码，这些政治筹码往往也跟他的选票有关，(两党)都希望用这个(债务上限)来(争取)对自己能够有一些有利的条件进行政治上的讨价还价。实际上债务上限如果拖延下去，很可能会对美国退休金的发放、医保资金的发放、退伍军人的一些津贴的发放会产生很大冲击。所以会对于美国中下层人家庭的这种生活冲击比较大。

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